Após mais de sete décadas controlando o governo federal mexicano, o Partido Revolucionário Institucional (PRI) foi derrotado pela oposição em 2000. Venceu as eleições o candidato Vicente Fox, do Partido da Ação Nacional (PAN).
Uma das promesas de Fox era resolver a questão de Chiapas, um dos estados mais pobres do país e dominado por movimentos revolucionários promovidos pelo Exército Zapatista de Libertação Nacional (EZLN). Os revoltosos pretendem a autodeterminação dos povos indíginas mexicanos, que representam cerca de 20% da população do país. Em março de 2001, os zapatistas marcharam sobre a capital mexicana defendendo prrojeto de lei que contemplasse suas reinvidicações. Em abril o projeto foi aprovado pelo Senado mexicano.
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